中国企业走向国际市场是一个必然趋势，而这一过程意味着企业需要面对更为复杂的海关进出口管理。因此，为了产生不必要的境内外合规风险，例如对特许权使用费不了解、不知情或者故意隐瞒申报等行为，企业需要建立全球范围内的海关进出口合规管理体系，积极推进AEO信用体系的完善，促使企业加入AEO高级认证企业名录，从而可以在合规防控层面进一步强化企业对于进出口业务的管理水平。

　　AEO是经认证的经营者“Authorized Economic Operator”的英文缩写，AEO制度是由世界海关组织倡导的，通过海关对信用状况、守法程度和安全水平较高的企业进行认证认可，并给予其通关优惠便利的一项制度。2005年6月，为了平衡贸易便利与安全的矛盾，在世界海关组织第105/106届理事会年会上通过了《全球贸易安全与便利标准框架》。

　　我国海关为积极响应世界海关组织的倡议，在会上签署了实施意向书，随后便逐步建立起了我国海关的AEO制度。根据中国海关企业进出口信用信息公示平台的显示，截止截至2024年4月底，全国AEO企业为5882家，占有进出口实绩企业数量的0.96%，占进出口总额的36.30%。广东省共计1892家占比32.17%，上海市共计515家占比8.76%，北京市261家占比4.44%，福建省175家，辽宁省141家，云南省16家，bd体育贵州省9家。该数据显示，东西部沿海和内陆城市数量分配严重不均，全国范围内总体数量较少。

　　2021年9月，《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》出台，将企业信用等级由四级优化为三级，保留“高级认证企业”和“失信企业”，对其他企业统称“注册登记和备案企业”。划分为三级的原因是海关打算重点关注失信企业，而给高诚信水平、完善合规管理体系的企业更多的便利和自由。

　　目前，我国正在全面构建信用社会，而AEO高级认证是国家信用建设战略中最重要的一环，我国海关旨在对守法程度好、信用状况和安全水平较高的企业进行高级认证并且给予企业一系列的优惠措施。

　　通过AEO认证的企业可以享受专属的通关待遇，比如：更加便捷的海关进出口查验、更优惠的政策并且更快提升国际认可度。和常规企业相比，AEO企业的进出口货物平均查验率和抽查比例更低，对高级认证企业出口食品、化妆品，降低检验检疫抽批比例至实施常规管理措施企业的20%以下，以及可以向海关申请免除担保验放等等一系列的通关便利措施。

　　此外，海关部门还会通过精准服务，提高通关手续的办理速度，为高级认证企业提供“一对一”协调、信用培育等服务，指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。可见，AEO的认证可以帮助企业加快进出口速度、减少监管、缩短时间、大大降低通关成本。

　　中国海关自2008年实施AEO制度以来，一直大力推进AEO国际互认，互认国家（地区）之间的AEO企业出口到对方的货物，能够直接享受当地海关实施的通关便利措施，降低贸易成本着力提升我国企业境内外通关便利化水平，增强企业在国际市场的竞争力。

　　截至目前，中国已经和新加坡、欧盟、新西兰等28个经济体签署AEO互认协议企业认证，覆盖54个国家（地区），互认协议签署数量和互认国家（地区）数量居全球“双第一”。其中，包括35个“一带一路”共建国家，5个RCEP成员国和13个中东欧国家，协议签署数量和互认国家（地区）数量均居世界首位。互认国海关接受中国高级认证类企业AEO的验证结果和认证状态。并且互认国海关给予中国AEO认证企业的便利措施有：降低进口货物查验率；简化进口货物单证审核；进口货物优先通关；海关设立联络员，解决认证企业通关中的问题等一系列优惠政策。这将成为展示企业外向发展环境的重要交流和展示平台，使企业在全球范围内享受优质合作伙伴的合作，并树立良好的信用名片。

　　从企业内部管理角度分析，建立和完善海关进出口合规管理体系有助于企业加强自身内部运营和管理，提高经营效率。通过建立规范的流程和标准，企业可以更好地控制进出口环节，规避可能存在的安全隐患和合规风险。此外，海关进出口合规管理体系还可以帮助企业更好地应对外部环境的变化，提高应对风险的能力。

　　从境外合规的角度来看，海关进出口合规管理体系的建立将有助于企业降低跨境贸易方面的合规风险。而建立海关进出口合规管理体系最有效的办法就是申请成为海关AEO高级认证企业，提升和完善货物安全、组织架构、进出口流程设计、人员培训等。

　　企业信用等级对于海关的税收管理起到重要的作用。企业信用等级是衡量企业信用状况的一个重要指标，也是评估企业税收行为的重要依据。在中国海关的AEO制度日趋成熟的情况下，建立海关进出口合规体系将更具有实际意义。因此企业应当强化自身合规经营管理的意识，争取加入到AEO名单中。

　　目前，海关总署将AEO认证作为一项基础建设的工作在落地推行。我国海关的AEO申请需要符合《海关高级企业认证标准》，一共有四大类、62条小标准企业认证。通用标准四大类分别为：内部控制标准、财务状况标准、守法规范标准和贸易安全标准。除此之外，申请人还需要符合各自的单项标准。标准有些非常严格的基本要求，一旦一条不达成则无法进行申请bd体育，例如，财务状况企业必须要达到连续5年内，资产负债率不能够超过95%等。

　　符合硬性指标的企业成立专项小组，做好认证规划，资料准备等阶段，在自己或者相关专业人士的指导和帮助下对认证标准进行逐条逐项核对、完善修正企业的程序制度、修订书面申请材料后，需要向海关提交制度材料文件，等待审核，bd体育内容非常繁杂，电子文件准备甚至可以达到3个G，才能最终达到企业制度应与认证标准相匹配，执行记录应与企业制度相匹配。

　　对于企业来说，AEO认证的本质其实就是贸易合规。虽然申请步骤较为繁杂，但这不失为一个凝聚全企业共同构建合规体系的良机。只有按照标准要求逐一落实实施，推动企业从各部门按经验从事业务转变为体系化的合规管理，才能够真正享受到后面逐步放开的各项便利化措施，使得企业可以在AEO认证的带动下，构建更高效、更优质的供应链模式，并借助AEO认证提升企业竞争力及协同协调能力，进一步将企业的合规管理提升到一个新的台阶。